大气治污 油气变革步伐加快

    2013年最后两个月，中国中东部地区均被雾霾笼罩，治理大气污染的工作迫在眉睫，而大气治污，油气行业责无旁贷。

　　治污在推动各地“煤改气”及燃气发电步伐的同时，也拉大了天然气资源供应缺口。到目前，国家发改委已经三次发文强调今冬供气形势的严峻，一度无序发展的“煤改气”及燃气发电项目由此进入冷思考。

　　同时，已经经历了两轮招标的页岩气勘探开发一直以来发展形势并不乐观，这让许多欲积极参与页岩气开发者逐渐由过热转为理性。

　　当所有问题倾向于无解的时候，市场化是解决问题的唯一办法。刚刚结束的十八届三中全会已将市场在资源配置中所应发挥的作用提到了“决定性”的高度。回顾2013年，种种迹象表明，我国油气行业市场化改革趋势不可逆转。

　　价格是市场的风向标。今年以来，国家发改委推行一系列价格政策释放出种种信号，表明我国油气价改已经渐趋市场化。成品油方面，今年，国家发改委发文将成品油调价周期缩短至10个工作日，同时取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，并推出油品质量升级价格政策，实行优质优价。天然气方面，6月底，国家发改委宣布自7月10日起，调整非居民用天然气门站价格，并将其分为存量气价和增量气价。近期国家发改委亦正酝酿居民用气阶梯气价政策的出台，相信在市场化大趋势的推动下，该价格政策会很快出台。

　　在业内看来，无论油气行业的拆分或重组，还是油气行业的市场化改革,都是客观必然趋势。2013年，在油气行业发生的林林总总，无时无刻不在提醒我们，无论治污还是产业发展，需要更加稳健的政策，与更加理性的研究。

　　2013年伊始，国务院常务会议启动加快油品质量升级的步伐，拉开油品升级攻坚战大幕。随着国务院大气污染防治十条的启动，各地“煤改气”与燃气发电项目发展亦加快发展步伐。

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