待市场成熟 原油进口权将全面放开

    原油进口权的放松政策一直备受业界关注，作为加快我国石油行业市场化、引入多元化竞争的关键一步，2014年能源市场化的脚步将提速。

　　由于我国对原油进口企业资质设置的门槛过高，加上“排产证明”以及“路运证”等通行证的阻碍，致使国内地方炼化企业在获取原油方面异常困难。数据显示，自2009年以来，我国原油年进口量超过2亿吨，到2012年达到2 .71亿吨。与庞大的进口量相比，非国营进口原油配额仅占10%(不考虑配额实际使用量的情况)。

　　中国石油流通协会、工商联石油业商会长期以来通过多种途径不断呼吁，打破原油进口实际通过“两桶油”代替国家统一配置管理的规定。

　　据了解，目前商务部、能源局已经和相关国有石油公司、民营公司以及协会商讨此事，开放原油进口权的大方向基本确定。有关部门还下发了原油、成品油非国营贸易进口企业资质申请条件、申报材料和申请程序的征求意见稿。

　　但是，鉴于过度放开曾导致我国在国际铁矿石市场上多头对外、无序竞争的乱局，业内人士认为，眼下原油进口权限不会完全放开，原油进口限制只会有条件地“一步一步”松绑，先是真正有竞争力的民营资本获准自主进口原油，当市场成熟之后，才会考虑全面放开。

    为适应时代变迁，相关政策也应随之而进行调整，我们拭目以待。 

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