美原油增产改变世界能源格局对华的影响

    随着美国页岩气油的广泛使用，原油产量的提升，对世界能源市场的转变起到至关重要的作用，然而，美国“能源独立”的趋势也越来越明显。

    这一转变对于中国的影响是多方面的，但最显著的一个也许是：国家将不得不通过同时调整供求政策来尽量减少国家对石油和天然气进口的依赖。

    在供应政策方面，中国政府已经开始鼓励国内页岩气开采。但是，这很可能是一个漫长的过程。美国对于其自身石油和天然气资源的研究时间一直以来大大超过中国，并对自身的开采潜能有着更清楚的认识。此外，尽管中国有着巨大的页岩气储量，但大部分的页岩气资源所处的地区并没有足够的水资源来支撑开采。基础设施建设（如管道建设）还很不足，这就会延缓资源的开发，同时增加环境成本。我们还预计，如果有证据显示页岩气开采会造成健康或安全方面的问题，当地民众也会发出强烈的反对声音；这意味着，中国政府需要告知并赢得当地居民的支持，不要向他们隐瞒实际情况。最后，目前中国还缺乏相应的机构、大量灵活小巧的钻井工具，以及拥有设备、技术和熟练劳动力的服务公司。而这一切正是美国页岩气开发成功的保证。我们认为，中国会最终开采这些资源并克服以上这些挑战，但这需要时间、社会的支持，大笔投资和行业改革。

    在需求政策方面，中国最主要的挑战也许是，如何在抑制国内快速增长的能源需求的同时，保证经济增长以及人民生活水平的提高。而美国不存在这样的问题。迄今为止，中国仍然是高能耗、高碳型经济。“十二五”规划已认识到中国需要减少能耗和碳排放。尽管如此，预期的能源需求增长率仍然很高，尤其是对进口石油和天然气的需求。一个非常重要和艰巨的改革是：如何确保所有能源资源的价格能真实反映这些资源的全部经济成本，包括“负外部性”（negative externalities）成本：如脱硫、脱汞、脱二氧化碳以及其他污染物而产生的成本。通过基于真实成本的能源定价机制，中国经济才能更好地由提供能源密集型产品转为提供附加值更高的服务。这种再平衡意味着减少对碳氢化合物的依赖，并改变能源结构，从煤炭向天然气转移。

    当然，中国的国内和国际政策也会以多种方式影响世界。中国和美国一样，希望减少对进口化石燃料的依赖，这两个国家像几乎所有其他国家一样，都希望世界能源市场保持稳定，环境和气候可持续发展，世界经济繁荣发展，与邻国和平相处。简而言之，虽然有些国家希望能独立发展，但是，各国之间都相互依存。因此，国家的政策必须找到一个平衡点，既要鼓励各国自力更生，也要营造一个稳定的环境，促进世界经济和能源市场在有利环保的条件下协调发展。

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